今年4月起，对于京津冀大气污染传输地下通道上的“2＋26”个城市，环保部从全国环保系统调来了5600名一线环境执法人员，积极开展为期一年的大气污染防治增强督查。“杂乱污”企业整治是此次增强督查的重点内容之一。“杂乱污”企业对京津冀及周边地区大气有啥影响，产于如何，整治后如何避免死灰复燃？针对这些问题，记者近日展开了调查专访。“杂乱污”企业约17．6万家多数是家庭作坊式企业或个体工商户，量大、面广，污染贡献很大规模并不大、厂房辟在自家宅基地上，坐落于河北省高邑县高邑镇东堤村的郭志铸造厂，是一家典型的家庭作坊式“杂乱污”企业。

近日，记者回到现场时，厂房空空荡荡的，生产设备早已拆毁。不过从地面上几厘米薄的煤尘，还是能显现出以前生产的痕迹。与郭志铸造厂一院之于隔年的瑞民铸造厂，也是类似于的情况，宅基地上几间破旧的厂房，地面上杂乱地摆放着废铁块、熔炼炉拆除后只剩的废砖。高邑镇副镇长刘晓峰告诉他记者，这些铸造厂有些年头了，买些废旧金属、面包铁，冶炼后铸金属器件，郭志铸造厂生产水龙头，瑞民铸造厂生产锅，工艺很非常简单。

这些小作坊用于煤做到燃料，熔炼炉产生的废气没副产物除尘处置，必要废气，污染很相当严重。在300多户、1000多口人的东堤村，这样的小作坊就有5家。“小铸企业在高邑有历史悠久的历史，以前有一家大型国有铸企业，破产以后，不少有技能的工人就独立国家兴办了厂子。高邑县目前公安部门了106家‘杂乱污’企业，其中小铸企业46家。

”高邑县环保局局长李国鹏说道，这类企业多，从业人员多，又不了上管理设施，政府以前也查禁过，但由于工艺非常简单，投放较少，查禁以后，花上上三两万块钱就能停工，整治难度很大。根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》，“杂乱污”企业主要是有色金属冶炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧成、铸、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨车站、废塑料加工，以及牵涉到涂料、油墨、胶黏剂、有机溶剂等用于的印刷、家具等小型生产加工企业。

小铸企业名列其中。“杂乱污”企业在京津冀及周边地区普遍不存在。这些企业广泛没工商、土地、环保等申请，生产过程中大都不存在违法生产、微克废气、并未加装污染管理设施、治污设施运营不长时间等问题。

“截至6月底，‘2＋26’城市排查的‘杂乱污’企业数量超过17．6万家。这些企业多数是家庭作坊式企业或个体工商户，主要坐落于农村和城乡结合部等区域，方位隐密。同时，在省市交界处监管力量较为脆弱的地方比较集中于。”环保部环境监察局副局长夏祖义说道，虽然目前没科学统计资料过，但是其量大、面广，污染贡献相当大。

十几万家企业集中在京津冀及周边地区，必要废气污染物，其影响可想而知。强力管理不意味著一味关闭堵疏融合，不具备管理价值的要完全关闭，有价值有市场的，政府不会协助改建自4月7日启动第一轮大气污染防治增强督查工作以来，督查组找到最少的就是“杂乱污”问题。“这些企业对当地的经济贡献十分受限，很多连工商申请都没，更加谈不上税收贡献和推展经济发展。”夏祖义回应，对经营者个人可能会带给一些收益，但是这些收益都是在壮烈牺牲环境的前提下取得的，这些作坊式企业需要分担环保成本，生产的产品流向市场，构成不当低价竞争，也造成了“劣币驱赶良币”，给正规化生产企业带来不利影响，妨碍了市场秩序。

整治“杂乱污”，部分企业遭遇阵痛，但这是必需忍受的。“借着这次增强督查的契机，要从根子上替换成不合乎产业政策、管理决意的‘杂乱污’企业。”李国鹏说道。

高邑完全摸排辖区内的“杂乱污”企业，环保局牵头乡镇政府、公安、电力等部门，两折断三清（断电、断水，清理设备、原料和产品），完全查禁；同时实行三级网格管理，把责任实施到乡村，特别是在是村一级。“有一两间屋子，这些小企业就能干，靠县乡很难管，但是村党支部书记、村主任熟知情况，把责任扔实到村一级能确实从根子上起起到。

”李国鹏说道。

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