中国绿色时报8月12日报道地处陕西省东南部、秦岭南麓的山阳县，紧紧抓住国家实施退耕还林工程建设的机遇，积极探索工程管理新机制和复合间套新模式，不断优化林分结构，加快后续产业培育，初步探索出了一条国土增绿、产业增效、农民增收三赢发展路子，被列为全国退耕还林试点示范县。山阳县不断完善退耕还林工程管理新机制，全面推广了山地生态型石砍台田改土整地方式和覆膜造林、容器苗造林、保水剂生根粉蘸浆造林等三项实用新技术，有效解决了造林低效难题；对退耕还林实行四统一，统一规划设计，统一技术标准，统一调剂种苗，统一组织专业队施工，逐步实现工程规范化管理；在荒山造林中，采取国社合作、工程造林、专业管护、收益分成的办法，实现了社会造林向工程造林的转变；在整个造林实施过程中，严把规划、放线、施工、管理、验收五关，确保了工程的提质增效。发展立体林业、优化林分结构是当阳县退耕还林工程建设的一大亮点。

通过外地学习取经，该县确立了林药、林草、林经复合间作发展后续产业的路子。先后在高坝白土塬、伍竹黄土垣、中村王家碥等地开展良种核桃间套金银花试点，发展杜仲、五味子、连翘等既能保持水土、又能增加群众短期受益的木本中药材，随后在全县全面推开；结合退耕还林后续产业开发，加大核桃、板栗嫁接改造，奠定林农增收基础；积极探索地上栽树、林下养鸡等林下复合养殖模式，增加群众短期收入，有效地解决了国家要被子、农民要票子的矛盾。通过退耕还林的实施，有效地促进了山阳县以种植业为主的农业生产向林果业、养殖业以及二、三产业的逐步过渡，增加了群众收入。

全县农民收入已由九五末的人均1013元增加到2009年的3005元。

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